L’origine du projet
L’IREV, centre de ressources Politique de la ville des Hauts-de-France a publié en juin 2021 un appel à l’expérimentation de nouvelles pratiques consacré aux initiatives citoyennes.
Fruit d’une démarche collective menée entre juin 2020 et mars 2021, l’analyse a pour objet d’identifier les enjeux de la mobilisation des habitants et de la prise d’initiative dans les Quartiers de la Politique de la Ville (QPV) et plus largement dans les territoires urbains fragiles dans la perspective d’un renforcement du dynamisme associatif et citoyen et du développement social.
Le texte s’appuie sur l’analyse de 4 initiatives régionales. Des enseignements en ont été tirés afin de proposer un renouvellement de la manière dont les acteurs publics et associatifs peuvent soutenir l’émergence de ces initiatives. La vocation de cet appel est de pouvoir ouvrir des débats avec l’ensemble des acteurs de la région agissant dans le champ de l’intérêt général, du développement social et de l’économie sociale et solidaire afin de soutenir l’émergence de nouvelles dynamiques citoyennes.
La journée régionale du 30 septembre 2021
La journée régionale s'est déroulée à l'Aréna Stade couvert de Liévin. La communauté d'agglomération de Lens-Liévin, moteur sur le sujet des nouvelles pratiques autour de la participation citoyenne a accueilli cette journée qui faisait également sens avec l'origine du projet, inspiré par l'expérimentation Mines d'idées, portée par la fondation de France dans l'ex bassin minier. une centaine de personnes, bénévoles et dirigeants associatifs, citoyens, élus, techniciens des collectivités et des services de l'Etat ont pu échanger et enrichir le texte présenté et sorti au printemps dernier.
Le replay, permettra à chacun de retrouver les temps forts de cette journée :
Partie 1 : Alain BAVAY, Vice-Président de la Communauté d'Agglomération Lens-Liévin, chargé de la cohésion sociale
[REPLAY] Journée régionale Initiatives citoyennes - Ouverture
Partie 2 : Initiatives citoyennes : Pour un appel à l’expérimentation de nouvelles pratiques
[REPLAY] Journée régionale Initiatives citoyennes - Présentation de l'appel à expérimentation
Partie 3 : Table ronde : Initiatives citoyennes entre intentions et réalités
[REPLAY] Journée régionale Initiatives citoyennes - Table ronde
Partie 4 : Le regard du chercheu, Rémi LEFEBVRE, Professeur de sciences politiques à l'Université de Lille
[REPLAY] Journée régionale Initiatives citoyennes - Le regard du chercheur
Partie 5 : Les ateliers (les ateliers, non filmés feront prochainement l'objet d'une synthèse des échanges)
- L’émergence : quels espaces d’accueil et quel accompagnement des initiatives citoyennes ?
Avant de devenir projet, l’initiative citoyenne est une envie d’agir, une idée, une proposition qui cherche un terreau fertile pour se développer. Si nos territoires regorgent de lieux (centres sociaux, équipements culturels, services publics, espaces d’accueil, etc.) prêts à accueillir ces initiatives, l’expérience nous montre que l’alchimie n’est pas évidente, qu’accueillir une initiative repose sur des postures singulières, sur des compétences, des temporalités et des méthodes qui ne sont pas toujours en adéquation avec les besoins/attentes des citoyens…
La construction d’une « alliance » entre citoyens et institutions pour faire projet repose sur des pratiques d’accompagnement qui restent à développer.
Quelles expériences fertiles d’accueil et d’accompagnement d’initiatives citoyennes et quelles recommandations en la matière ?
- La consolidation : quels moyens humains, financiers et de gouvernance pour soutenir les initiatives ?
Quel rôle et quelles responsabilités des institutions (collectivités, associations, fondations, etc.) dans l'encouragement et le soutien aux initiatives ? Il apparaît parfois que les procédures, les appels à projets, les critères d’instruction ou les règles de financement peuvent finalement être contreproductives et entraver les envies d’agir des citoyens/habitants. Pourtant, d'autres formes de soutien, d'autres cadres, plus souples existent ou sont expérimentés.
Quelles expériences facilitantes, quels « pas de côté » favorisent la mise en place de projets citoyens, quelles préconisations pour aller dans le sens du soutien des initiatives ?
- La concrétisation : Comment faire vivre les initiatives dans la durée ?
Une fois formalisée, transformée en plan d’action, budgétée, etc. se pose invariablement la question du portage juridique et administratif de l'initiative. Décision couperet pour un groupe d’habitants ou un collectif citoyen s’il veut voir son projet se concrétiser.
Pour autant faut-il nécessairement qu’un collectif de personnes qui porte une initiative se transforme en structure juridique ? Peut-il être hébergé par une autre structure (à l’instar du portage salarial dans le monde du travail) ? L’association est-elle toujours la bonne réponse ? Garantit-elle un mode de gouvernance toujours collectif et démocratique ? Qu’en est-il des coopératives ? Les participants seront invités à donner quelques pistes et autres préconisations sur ces questions.
- L’outil numérique toujours au service de l’initiative citoyenne ?
Les outils numériques (plateformes collaboratives, d’intelligence collective, etc.) ont trouvé leur place et s’invitent comme de puissants leviers de participation citoyenne. Les concertations en ligne, les budgets participatifs et autres votations se multiplient et démultiplient l’offre de participation. Pour autant et selon la manière dont ces outils sont proposés, modérés, animés, utilisés ils peuvent plus ou moins servir la cause de l’initiative citoyenne et de la démocratie participative.
Quelles expériences en matière d’expérimentation de plateformes numériques participatives, quelles fonctions pour ces outils et quelle animation ? Les participants seront invités à poser des recommandations et conditions pour que ces outils numériques soient véritablement au service de la participation citoyenne.
[REPLAY] Journée régionale Initiatives citoyennes - Restitutions des ateliers
Bibliographie Participation dans les QPV
Participation citoyenne dans les quartiers prioritaires
Ressources conseillées
Septembre 2021
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