L'agriculture urbaine : enjeux et objectifs
En plein développement dans les quartiers prioritaires de la ville, notamment grâce à l’appel à projets “Quartiers Fertiles” financé par l’ANRU et ses partenaires (Banque des Territoires, Ademe, Secrétariat Général pour l’investissement) et dans le cadre du plan France Relance, l’agriculture urbaine foisonne en Hauts-de-France avec l’émergence de plusieurs projets de fermes urbaines ou encore de jardins partagés dans des quartiers en Politique de la ville.
L’agriculture urbaine répond à plusieurs enjeux :
- L'enjeu environnemental : L'implantation d'installations agricoles en quartier permet de verdir des espaces publics, de garantir la végétalisation de certains secteurs, de travailler sur la qualité des sols et de lutter contre les ilots de chaleur. En bannissant les produits phytosanitaires, l'agriculture urbaine est également un vecteur de biodiversité.
- L'enjeu social :Une ferme urbaine, ou à moindre échelle, un jardin partagé permet de bénéficier de fruits et légumes frais à moindre coûts voire gratuits. Il est également possible d'organiser par cette agriculture urbaine des otuils au service de l'insertion des personnes, de créer de nouvelles vocations autour d'activités tierces.
- L'enjeu économique : Les modèles issus de l'économie sociale et solidaire permettent la création d'initiatives ou d'emplois non délocalisables que ce soit sur l'agriculture, les métiers de la transformation (conserverie par exemple) ou encore la vente, la médiation sociale, l'animation au développement durable, du compostage...
- L'enjeu éducatif : Implantées en quartier, les fermes urbaines sont également des outils pédagogiques précieux pour la découverte de la nature dans des zones urbaines parfois denses.
- L'enjeu de santé : La consommation des fruits et légumes produits peut entrainer une prise de conscience sur la qualité des produits. Elle permet de s'approprier des habitudes alimentaires recommandées par l'OMS. Elle préviens également certaines maladies liées à une sur consommation de sucres et de produits transformés.
Les modes de consommation sont ainsi réinterrogés avec une possibilité de passer à l'action, dans la proximité. L’agriculture urbaine en prônant le circuit court, la participation citoyenne ou encore l’économie sociale, solidaire et circulaire, se trouve être un outil d'avenir pour les territoires urbains vulnérables.
Quels types d'agriculture urbaine ?
De la plantation en pied d'immeuble réalisé par des habitants à la ferme professionnelle, l'agriculture urbaine revêt une grande diversité de formes. L'AFAUP, Association Française d'Agriculture Urbaine Professionnelle, a identifié 3 typologies de projets :
- Les potagers et jardins collectifs : Il s'agit plutôt des initiatives de jardins partagés ou vergers dans l'espace public qui vont être entretenus par un groupe d'habitants ou une association. L'installation est légère et le lieu ouvert à tou.te.s.
- Les fermes urbaines participatives : Il s'agit de fermes à vocation plutôt participatives ou sociales avec une forte interaction aux habitants/public mais une vocation économique et de production plus importante que le jardin partagé.
- Les fermes urbaines spécialisées : Il s'agit de fermes spécialisées comme l'hydroponie ou l'aquaponie. Une spécialisation nécessitant une installation particulière.
Sur les types de fermes, elles peuvent recouvrir des formes très diverses, comme le prouve l'appel à projets Quartiers fertiles de l'ANRU qui a vu des projets innovants dans de nombreux domaines : Champignonnières dans des caves d'immeuble, ruchers, bergeries, vergers, etc.
Pour les métiers présents dans les fermes urbaines, ils sont à l'image des différents projets, multiples :
- Activités agricoles
- Activités sociales et pédagogiques (animation, métiers de l'insertion)
- Gestion de site (sécurisation, médiation sociale)
- Fournitures (Semence, outils...)
- Ingénierie de projets (conception)
- Autres métiers (juristes, restauration...)
Au delà de l'agriculture urbaine, les projets peuvent également prendre place dans des éco-systèmes plus larges : de la production à la consommation et en circularité. A ce niveau, les projets d'agriculture urbaine peuvent parfaitement s'intégrer aux Projets Alimentaires Territoriaux en mobilisant d'autres acteurs publics et privés : cantines scolaires, restauration collectives, marchés locaux, entrepreneurs de l'ESS...
A partir de cet apport théorique, l'IREV est allé à la rencontre de deux expériences du territoire. D'une part la ferme de Dutemple dans le Valenciennois, porté par Guillaume COLSON et son association, le CAPEP et sur le site de Fives Cail à Lille avec l'association Lilotopia et l'écosystèrme qui s'y développe autour de l'alimentation.
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L'alimentation durable au cœur d'un projet de revitalisation urbaine : exemple de l'ancienne friche industrielle Fives Cail à Lille
L'ancienne friche industrielle "Fives Cail" se transforme progressivement en un éco-quartier tourné vers l'alimentation durable. L'objectif est d'utiliser l'alimentation comme vecteur d'inclusion sociale au sein de ce quartier prioritaire lillois de Fives.
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L'agriculture urbaine dans les quartiers en renouvellement urbain
La démarche ANRU+ vise à accompagner le Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain, dont l'Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine est opérateur, en y amplifiant l'innovation et les investissements économiques. Des groupes de travail thématiques se sont structurés dans le cadre de cette dynamique, pour analyser les verrous à l'innovation sur les thèmes explorés par les collectivités et les maîtres d'ouvrage, et esquisser ensemble les solutions opérationnelles pour les lever. Les Carnets de l'innovation de l'ANRU rendent compte de ces réflexions croisées entre territoires, qui se veulent des contributions collectives aux travaux pour une ville plus durable et inclusive.
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Ce rapport est construit en deux parties : un état des lieux et une caractérisation des agricultures urbaines suivi d’une analyse des enjeux de ce mouvement pour le ministère. Une série de recommandations découle de cette analyse permettant de dessiner les contours d’un positionnement stratégique du ministère de l'agriculture et de l'alimentation sur cette thématique.
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Enjeux & actions pour des quartiers populaires en transition. Retour sur le cycle quartiers en transitions 2020
Retour sur le cycle "quartiers en transitions" qui s'est décliné en quatre thématiques : Solidarité et résilience, pratiques informelles, agriculture et alimentation, économie circulaire. Pour chaque thème, ce document fait le tour des notions clés, valorise des pratiques et expériences locales et liste des pistes et solutions.
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n°422 - Septembre - octobre - novembre 2021 - Ingénierie territoriale et urbaine, la grande introspection
Le dossier porte sur l’ingénierie territoriale et urbaine, un domaine d’activité dont les moyens humains sont pour partie dans la sphère publique, les collectivités et pour partie dans des structures privées de conseil dénommées très diversement, bureau d’études, société de conseil, de consulting… Ce sont de nombreux métiers en perpétuelle réinvention au gré des politiques successives d’aménagement du territoire, de l’émergence des problématiques liées au développement durable, de nouvelles postures collectives par rapport aux incertitudes et aux risques, de l’évolution des positions et des moyens des collectivités locales. Ce sont des équipes d’ingénieurs – à qui on a demandé progressivement d’élargir leur vision et de devenir des généralistes capables, par la méthode, de résoudre la complexité croissante des missions – et d’universitaires, qui en ont peu à peu grossi les rangs en qualité de véritables experts, car les mieux formés aux réponses à apporter aux enjeux nouveaux. Hors dossier, retour sur un projet d'agriculture en banlieue.
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Politique de la ville et transitions : contribution des centres de ressources politique de la ville
Cette note permet d’illustrer la manière dont les CRPV ont abordé dans la période récente (qui reste marquée par la crise sanitaire) le vaste sujet des interrelations entre transitions et quartiers en politique de la ville, considérant que la transition écologique peut être un levier efficace pour (re)poser de manière générale la question du cumul des inégalités dans les territoires défavorisés, y réduire la précarité et y justifier des investissements importants, mais à condition de prendre en compte la réalité des situations vécues par les habitants dans ces territoires et leur expertise d’usage. Elle s'appuie sur une observation de leurs territoires, la mise en valeur d’actions de terrain répondant à certains de ces enjeux, en particulier par le renouvellement des actions de solidarité alimentaire, le déploiement de l’agriculture urbaine, les actions relevant du cadre de vie, de l’habitat, des mobilités notamment par le levier des projets de renouvellement urbain.et des opportunités de partenariat. La présente note constitue la réponse à l’appel à contributions lancé par l’Agence nationale de cohésion des territoires (ANCT) aux centres de ressources politique de la ville (CRPV) pour l’année 2021 tel que prévu dans le cadre de référence.