Le rapport de la commissioin sur la laïcité et la fonction publique, présidée par Emile Zuccarelli, a été remis à la ministre de la fonction publique, Annick Girardin, le 9 décembre 2016, jour anniversaire du vote de la loi de séparation des Eglises et de l'Etat.
L'objectif de ce rapport était de se pencher sur "les situations problématiques liées à l'application du principe de laïcité". Même si ces situations sont peu nombreuses, elles représentent une difficulté ou une appréhension pour les agents rencontrés par la commission, notamment du fait d'un manque de formation et de la sensibilité de la question.
Ce rapport détaille donc vingt propositions structurées autour de six axes :
- objectiver les ressentis des agents
- structurer un réseau de personnes-ressources en matière de laïcité au sein de toutes les administrations publiques
- intensifier l'effort de formation, en direction à la fois des agents publics mais aussi des élus locaux
- renforcer la symbolique de la laïcité
- éclairer les situations ambigües de la laïcité
- informer le public et les médias
Suite à la remise de ce rapport, Annick Girardin a annoncé que parmi ces mesures, six prioritaires seront mises en oeuvre d'ici la fin du quinquennat :
- formation obligatoire de tous les agents publics, lors de l'entrée dans la fonction publique ou après une mobilité ou une promotion
- mise en place d'un portail internet commun aux trois fonctions publiques proposant des ressources en ligne et diffusion d'une brochure spéciale à tout agent au moment de sa prise de poste
- développement d'un baromètre de la laïcité dans la fonction publique
- faire du 9 décembre une journée d'échange sur la laïcité
- un référent laïcité au sein de chaque administration et création d'un réseau de référent laïcité
- création d'une plateforme dématérialisée qui permettrait une réponse rapide en cas de besoin.
A noter qu'à l'initiative de l'Etat, 10000 professionnels de la politique de la ville, de la jeunesse et des sports vont être formés dans les deux prochaines années.
En savoir plus :
- Laïcité et fonction publique. Rapport Zuccarelli, décembre 2016.
- Respect de la laïcité : les agents publics vont être mieux formés et épaulés. Localtis.info, 12/12/2016.